本院各部门:
今年以来,我院全面提升智慧法院建设水平,通过智能化促进诉讼服务现代化、法官办案现代化、审判管理现代化,智慧法院建设水平和应用能力明显提升。但是与先进基层法院相比,我院信息化工作还存在不小的差距,信息化应用还存在短板弱项,集中体现在电子卷宗随案生成率低、电子卷宗质量合格率不高、集中送达平台使用率低,在线诉讼应用不佳等方面,根据省法院要求,下一步将加大通报和督导力度,并将相关系统应用情况纳入今年的绩效考核。为进一步推动我院网上办案办公常态化,切实提升我院应用指标水平,确保信息化应用推广落到实处,现制定本规定。
一、深入开展电子卷宗巡查,全面推进电子卷宗随案同步生成和深度应用
1、各业务部门要认真学习《河南省高级人民法院关于电子卷宗随案同步生成的管理意见(试行)》(豫高法〔2018〕318号),加强自我巡查,随时检查本部门案件电子卷宗同步生成上传进度、节点性目标任务进展和完成情况。
2、要继续加强对司法辅助人员的日常培训,着力促进案件“随来随扫、随传、随归目”的习惯养成,坚决落实“同步扫描”,杜绝“二次扫描”。为了减轻工作负担,收到纸质卷宗材料后可以先不编写页码,先扫描电子卷宗材料,最后归档时,纸质卷宗页码根据电子卷宗自动生成的页码顺序编写。
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3、我院各部门要按照中院要求对电子卷宗存在问题进行集中整改,7月31日前所有“材料缺失”的问题要清零(各承办人可以从cocall讨论群找到电子卷宗巡察系统网址粘贴到内网网站,点击enter键进入系统,查询到各案件存在的未及时上传和材料缺失等问题)。8月1日后立案案件电子卷宗100%合格,过程性文书100%由系统自动生成,材料印章100%由电子签章制作。
4、综合办公室将会充分利用电子卷宗巡查系统,建立电子卷宗巡查周通报制度,对电子卷宗遗漏、卷宗内容错误、上传延误、录入扫描不合格等问题,每周进行通报并督促整改。
5、对于抽查电子卷宗不合格的,要严格按照我院印发的《审判质效工作奖惩规定(试行)》进行奖惩。
二、大力推广集中送达平台应用,充分利用信息化手段有效解决“送达难”问题
6、各业务部门要大力推广河南法院集中送达平台应用,通过电子、集约化的送达方式,实现民商事、行政案件司法文书的电子送达,提高送达效率。
7、要抓好集中送达平台应用培训,要在集中培训的基础上,采取集中学、个人自学、实践中深化学等多种方式,确保业务部门全体干警都会用、都能用好集中送达平台。
8、要优先适用电子送达,立案阶段要积极引导原告填写电子送达确认书,审理阶段要积极引导被告填写电子送达确认书,法官在选择送达方式时优先选择电话送达、电子邮件送达等电子送达方式,力争做到100%集中送达。
9、一定要按照《司法文书送达平台操作手册》中的步骤完成送达文书,否则统计不上数据。
10、最高院领导本周莅临河南调研集中送达平台应用情况,按照中院要求,我院要全面启动“全省法院集中送达平台”,每个业务庭从今天开始,每个案件都要使用“河南省法院集中送达平台”送达文书。同时,要保证本周每天有两次成功运用“河南省法院集中送达平台”送达文书。(操作步骤:从河南省高院人民法院官网搜索“文书”,即可查出“河南法院集中送达平台法官版使用手册”,从审判流程系统或者网址http://143.0.14.40:8081进入“河南省法院集中送达平台”,选择“电话送达”操作,告诉当事人:“我们是法院工作人员,稍后用短信送达文书,请点击链接,注意查收。”然后再选择“短信送达”给当事人发送短信,这两种方式属于使用了电子送达两次)。中院对7月27日下班前系统仍为个数的基层法院,予以通报批评,并扣除相应绩效考核分数。我院已将送达使用手册和培训视频发送cocall讨论群,不会操作的人员可以找崔旭飞学习使用河南法院集中送达平台。我院于今天上午12:00和下午16:00通报河南法院集中送达平台使用情况,以后,每周对使用河南法院集中送达平台使用情况进行通报。
11、要加强督导督查,建立集中送达应用情况通报制度,对集中送达平台使用率低、电子送达方式适用率低的部门和个人进行重点通报和督导。
三、积极使用网上办公,形成良好的工作习惯
12、每名正式干警每周登录手机移动办公办案APP 50次以上,要形成工作习惯,避免重要工作事项遗漏。
13、内网发文与OA发文为两项指标,要积极完成信息化指标任务。因系统不完善,内网网站发文选择“部门动态”栏目,否则数据统计不上。
四、积极推行在线诉讼模式,有力推动诉讼模式重构和流程再造
14、凡是民事调解、行政调解、撤诉或按撤诉处理的案件,结案前必须先导入人民调解平台,才能够结案,此类案件另外计算案件工作量。积极引导当事人使用“人民调解平台”进行网上调解申请,努力发挥平台优势,提高调解成功率。
15、要加大宣传力度,积极引导当事人选择使用“河南移动微法院”、“河南省诉讼服务网”、“人民调解平台”、“互联网庭审”等网上诉讼平台,提升诉讼服务水平,让当事人充分感受网上诉讼的便利性和安全性;办案人员要转变观念、改变习惯,走出传统办案方式的“舒适区”,全面开展网上调解、网上证据交换、网上庭审等在线诉讼活动,积极引导律师、当事人相信并接受网上开庭,努力让人民群众通过线上诉讼感受到低成本、高效率的公平正义。
16、综合办公室将加强督导检查,各部门要认真学习省法院和中院下发的应用情况通报,对照全省法院网上办公办案指标2.0,深入研判数字背后的趋势和逻辑,认真分析应用现状,总结推广经验,形成特色亮点,补齐问题短板,努力实现网上办公办案常态化。
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2020年7月26日