【背景】

近年来，中小学生自杀事件频频发生，据权威调查显示14.5%的中小学生有过自杀想法，由此可见，中小学生自杀问题已经成为全球性的社会和公共卫生问题，专家指出，目前社会竞争激烈、升学压力大、父母期望值高给青少年造成了沉重压力，而心理教育的欠缺，使得许多孩子面对挫折消沉沮丧，缺乏克服困难的能力。因此，学校和家长要加强对孩子的心理健康教育，注意细微情感变化，正确认识青少年情绪问题，切不可粗暴对待或浑然不知。

2013年5月，河南省义乌365便民中心电话_365篮球直播吧_现金365人民法院审理一起因小学生自杀事件而引起的关于生命权的案件，该案在审理过程中查明，作为小学班主任的刘某（被告）在听说但没有任何证据的情况下，诬陷9岁的小敏（死者）偷同学的钱，并当众翻检小敏的书包，还将其坐的凳子倒过来看是否粘在凳子的下面，最终结果是钱没有找到。后来，小敏就经常被同学称之为“小偷”，其身心遭受了严重的创伤，最终以自杀的方式结束了自己的生命。为加强学校管理，提高教师整体素质和处理问题的能力，增强中小学生心理素质，针对教育部门加强中小学生心理疏导、提高教师准入门槛提出司法建议。

【建议】

河南省安阳市义乌365便民中心电话_365篮球直播吧_现金365人民法院司法建议书

（2018）内法建第01号

河南省安阳市义乌365便民中心电话_365篮球直播吧_现金365教体局：

我院在处理原告小敏（死者）与被告某某镇中心小学、刘某（小敏的班主任）生命权纠纷中，发现老师处理事情不当，现代中小学生心理承受能力相对较差，教育部门监管缺失是导致小敏自杀的最主要的原因，为避免类似的“悲剧”重复上演，促进和谐校园建设，切实保障未成年人健康成长，特提出如下司法建议：

一、改善现行的“填鸭式”教育，全方位的推进素质教育，逐步减轻中小学生学习负担，广泛培养学生多种兴趣爱好。从诸多学生自杀的案例分析，心理压力和情感是造成青少年轻生的最主要的原因。长期以来，由于学校教育偏重对学生的成才教育，而忽视生命教育、挫折教育，缺乏对学生的人文关怀。另外，望子成龙的思想在家长心中根深蒂固，许多家长不能从实际出发盲目给孩子加压。虽然教育体制改革一直在进行，但在一考定终身的制度下，学生减负不可能一促而就。因此，要减轻学生压力，关键是要求学校和老师要转变教育理念。除了传授基础知识外，更重要的是培养学生的良好学习习惯和学习兴趣。要以当前推行的新课程改革实验为契机，坚持“以学生发展为本”的教育理念，更新教育观念，改变教学方式，推行“自主探究”、“小组合作”、“学生执教”、“模拟生活”等多种学习方式，让学生快乐学习，减轻学习压力。

二、针对中学生的生理发育特点，加强学生的心理疏导工作，安排具备心理咨询师资格的教师或心理咨询师为学生开展心理咨询服务，解决学生日常生活学习中的一些心理问题。广泛开展“先成人后成才”教育，加强思想和道德教育，使他们自觉地以道德规范来约束自己的行为，形成良好的道德风尚和高尚的道德情操。积极推行生命教育，把生命教育课程纳入学校课程，让学生明白每一个人的生命都是一个极其偶然的存在，要珍惜它、热爱它。重视挫折教育，提高学生处理问题的能力。另外，可以通过定期邀请经验丰富的办案人员为在校师生举办法律讲座等形式，教育学生远离不良行为和不法侵害，使未成年人逐步树立法制观念，做到懂得如何保护自己。

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三、完善学校教育与家庭教育相结合的教育管理模式，家庭作为未成年人的主要活动场所和第一所学校，家长是未成年人的启蒙老师，家庭教育起着学校教育和社会教育所无法替代的作用。因此，学校要与学生家长进一步加强沟通联系，经常了解中小学生的心理、情绪变化，是预防和减少中小学生自杀的有效手段。建议由教育行政部门牵头，政法部门和工、青、妇等团体配合，通过举办各种形式的家长学校，加强与家长的联系沟通，传授相关的法律知识和教育方法，总结交流管理教育子女的经验教训，使家庭这个预防未成年人遭受伤害的“第一道防线”真正发挥作用。

以上建议是否可行，请你局在研究后，将处理结果书面告知我院。

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二〇一八年九月二十七日

【效果】

安阳市义乌365便民中心电话_365篮球直播吧_现金365教体局收到该司法建议后高度重视，针对司法建议反映的情况和提出的建议，及时召开专题会议进行研究，专门制定措施落实，且将该司法建议书转发到各乡、镇中心校，并给予安阳市义乌365便民中心电话_365篮球直播吧_现金365法院回复如下：

一是成立了由局长任组长，副局长任副组长，相关科室负责人为成员的义乌365便民中心电话_365篮球直播吧_现金365教体局心理健康教育领导小组，负责全县学校心理健康教育工作。同时，要求各中小学也要成立一把手为组长的学校心理健康教育领导机构，制定规章制度，明确责任部门和责任人，及时关注学生心理问题，帮助学生健康成长。

二是专门成立中小学生心理健康教育指导中心，聘请一批专业心理教师或心理咨询师，有计划的开展学生心理辅导工作，及时了解学生身心健康情况。开展中小学生心理健康调研，探索中小学生常见的身心健康问题及成因，结合工作实际，构建中小学生健康心理素质培养模式、操作方法。

三是组织各中小学校开展心理健康教育“三个一”活动，即以班级为单位，举办一次以“珍爱生命”为主题的班、队（团）会教育活动；以心理健康教育教师为主，对班内每个学生，尤其是单亲家庭和留守儿童开展一次知心谈话活动，并进行追访；以心理健康教育为内容，开展一期以“珍爱生命”为主题的黑板报、手抄报等形式的宣传活动。

四是整合社会力量拓宽心理教育渠道。加强与公共文化机构、街道社区、公益团体等单位团体的联系，探索“学校、家庭、社会”三者联合协作的有效机制。