本报记者 赵栋梁 本报通讯员 张少普 张长海 文/图

    河南省淅川县人民法院九重人民法庭是国家南水北调中线渠首所在地，面对辖区矛盾呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点，法庭干警坚持司法为民宗旨，把群众每一件小事当成自己的大事，坚持“情理法”相结合，全心全意解决群众关心关切的每个问题，促进乡村振兴、构建和谐社会。

    法官工作站 开启诉前“直通车”

    “你可别小瞧了这个‘法官工作站’，在服务美丽宜居、邻里和谐，促进乡村振兴方面可发挥了大作用！”在张河村法官工作室，全国人大代表、张河村党支部书记张家祥介绍该村法官工作站运行情况时自豪地说。

    “法官工作站”的门牌上印有联络法官的姓名、电话及微信二维码，工作站相关职责、服务内容、工作流程等都作出了明确的规定，确保做到意见反馈畅通、咨询回复及时、释法答疑准确，公平高效定分止争。

    据张家祥介绍，当事人到法院打官司，走一遍程序、要一纸判决不是根本目的，要的是矛盾纠纷实质性化解。基层纠纷多发生在熟人之间，法院一纸判决好下，但邻里之间的感情一旦破裂就难以挽回，法官工作站的设立能为大家提供家门口的调解平台，通过为群众提供多元解纷服务，及时将矛盾化解在萌芽状态，让司法举措有速度、有力度、更有温度。

    “听邻居说，张河有个‘法官工作站’，家里遇到事儿了，我过来试试。”2022年6月15日，正在附近进行麦子收割作业的邹某来到法官工作站，要求村民李某退还其支付的农机维修费和收割小麦误工费共计10400元。

    今年4月8日，邹某农忙时收割机发动机出现故障，便将发动机运到李某的门店维修，4月18日，邹某将修好的发动机运回家中安装，安装完毕调试没有问题，便将2900元修理费转给李某。收割机下地开始作业时，发动机再次出现故障。邹某认为是李某没有修好，李某检查后则认为此次故障与前次修理无关，双方争执无果。

    正在值班的河南省淅川县人民法院九重人民法庭庭长张玉峰立即和有关人员来到现场，通过走访发现，“症结”在双方对发动机故障原因的认识不同。考虑到农忙时节“双抢”在即，张玉锋建议邹某另外联系一名师傅对故障进行维修，免得损失扩大。同时，告诉他故障原因需要专业机构鉴定，且鉴定成本较高，耗时较长，并且李某毕竟进行了维修产生了工时……通过帮助双方权衡利弊，最终双方互谅互让，握手言和。李某当庭退还维修费1000元，纠纷得以解决。

    据了解，自今年4月法官工作站运行以来，先后化解各类矛盾纠纷54起，引导进入诉讼程序8件。

    当判则判 实质化解“护正义”

    调解并非万能的“金钥匙”。当本着应调尽调的原则，怀着为当事人着想、办实事、解难题的思想去做调解工作不成时，也应遵循“能调则调、当判则判”的审判原则，切实维护当事人的合法权益，老百姓才能心服口服。有着多年法庭工作经验的张玉锋对此有着独到的见解。

    张某与曾某是前后邻居。2019年春，原告张某在其大门口打地坪，被告曾某连续两次阻止其施工，两家矛盾逐渐升级。2020年4月，经镇司法所、村委会等人员的调解，两家达成协议，约定在本组没有新村规划之前，曾某同意张某在其大门口打地坪面积29.6平方米，并保证张某生产生活车辆畅通无阻。

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    之后因曾某未遵守协议约定将其堆放的障碍物移除，张某一纸诉状将曾某诉至九重法庭，要求恢复原南北通行的道路，并赔偿其被阻挡打地坪的损失。

    张玉锋带领有关人员在查明事实、分清是非责任的基础上，动员多方力量，采取庭前调解、庭中调解、庭后调解等办法，动之以情、晓之以理，反复做原、被告的思想工作，但因双方结怨太深，互不相让。

    20天后，张玉锋适用简易程序，对这起在当地影响较大的相邻关系纠纷案进行了公开开庭审理。根据多次现场勘验和走访，结合实际情况，判决被告曾某向原告支付各项损失2000元，驳回原告其他诉讼请求。

    一审宣判后，被告提起上诉，二审维持了原判。为了使案件实质性化解，张玉锋结合二审终审情况，再次做双方工作，并告之曾某如果不履行，将使其个人的声誉受到影响，还会被强制执行。最终，被告主动履行判决。

    “是非分明，不‘和稀泥’，当判则判，这不仅是一种主持正义的导向，更彰显了司法的态度！”法官的正义与果断，受到了群众的称赞。

    无缝对接 助企纾困“解民忧”

    2022年1月30日下午，被告淅川某混凝土公司的代理人宋某来到九重法庭送来两面写着“服务营商显担当，司法为民解民忧”的锦旗，向九重法庭和淅川法院保全团队表示感谢。

    “我这么着急来，主要是代表企业发自内心地感谢张庭长多方周旋，快速办结，不仅为企业解决了‘困扰’，也有利于企业的稳定和发展。”宋某感激地说。

    2018年6月至7月，原告王某为被告淅川某混凝土公司供应水泥，后经结算被告欠原告货款及补偿利息共计12万元。双方约定2021年农历正月底前全部付清，期限届满，经多次催要，混凝土公司迟迟未能支付货款。王某遂起诉至九重法庭，要求混凝土公司支付所欠货款12万元。

    张玉峰在详细了解到公司因特殊原因无法结算，且账户被冻，面临给工人结付工资等有关情况后，将重点放在了调解上。通过“问诊式”的沟通，互谅互让的引导，最终取得了双方的理解和配合。2022年1月29日，双方达成调解协议，被告混凝土公司当场支付所欠全部货款，王某并申请撤诉。

    考虑到第二天就是春节假日，为了不影响企业的正常经营和支付工人工资，张玉峰按照院服务营商环境绿色通道规定，第一时间联系协助保全团队，加班加点，于当日快速办理了混凝土公司被冻结账户的各项解封手续。

    法治是最好的营商环境。据淅川法院院长白云介绍，淅川法院紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务要求，将优化营商环境贯穿于审判执行工作全过程，紧紧围绕企业的多元司法需求，夯实制度保障，提升服务效能，以司法手段有针对性地服务市场主体，保安全、促发展、防风险，通过开设涉企纠纷办理绿色通道；建立院领导分包、法官联系企业制度；健全完善涉企纠纷解决机制；严厉打击破坏营商环境违法行为等系列帮助企业解忧纾困的重要举措，以优质高效便捷的司法服务让企业更有信心、更有干劲、更好发展。

http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2022-09/27/content_221308.htm?div=-1

《人民法院报》2022年9月27日07版